安陽市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法 安財規(guī)劃〔2025〕2號

第一章　總則

第一條 為依法履行出資人職責，建立完善以管資本為主的國有企業(yè)投資監(jiān)管體制，推動企業(yè)健全投資管理制度，規(guī)范投資決策程序，防控投資風險，落實國有資本保值增值責任，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，參照《河南省省管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》文件精神，結(jié)合我市市屬企業(yè)投資監(jiān)管實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市屬企業(yè)，是指安陽市財政局（國資委）代表市政府履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)及以上幾種形式出資形成的各級子企業(yè)。

本辦法所稱投資活動是指市屬企業(yè)利用貨幣資金、實物資產(chǎn)、股權(quán)、債權(quán)、有價證券、無形資產(chǎn)等在境內(nèi)外開展的投資行為，具體包含：

（一）基本建設、技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資；

（二）專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等無形資產(chǎn)投資；

（三）新設全資企業(yè)、對出資企業(yè)追加投入、對外合資合作、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收購及參與對外增資擴股等投資；

（四）發(fā)起或參與私募投資基金；作為基金管理人或普通合伙人（GP）參與的基金所投資的項目；

（五）BOT、BT、PPP等模式的投資；

（六）其他形式的投資。

本辦法所稱重大投資項目指單項投資額（由本企業(yè)出資）5000萬元及以上的投資項目。

本辦法所稱境外投資項目是指市屬企業(yè)按照本企業(yè)章程及投資管理制度規(guī)定研究決定的境外（含香港、澳門和臺灣地區(qū)）投資項目。

本辦法所稱主業(yè)，指有一定資產(chǎn)規(guī)模和持續(xù)盈利能力，在同行業(yè)中具有比較優(yōu)勢，體現(xiàn)企業(yè)核心競爭力，持續(xù)發(fā)展能力較強，能夠支撐企業(yè)未來長遠發(fā)展的業(yè)務。本辦法所稱培育業(yè)務，指有一定發(fā)展基礎并作為主業(yè)培育，但有關(guān)經(jīng)營指標未達到主業(yè)標準的業(yè)務。本辦法所稱非主業(yè)，指主業(yè)、培育業(yè)務以外的其他業(yè)務。

第三條 市財政局按照以管資本為主加強監(jiān)管的原則，以產(chǎn)權(quán)為基礎，以資本為紐帶，依法建立信息對稱、權(quán)責對等、運行規(guī)范、風險控制有力的分類投資監(jiān)督管理體系；以投資方向、風險防控、程序合規(guī)為重點，對企業(yè)投資活動進行監(jiān)督管理，并履行下列職責：

（一）研究指導市屬企業(yè)國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；

（二）指導市屬企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行投資項目決策程序；

（三）制定并定期發(fā)布投資事項負面清單，指導市屬企業(yè)依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制年度投資計劃，對企業(yè)年度投資計劃實行備案管理；

（四）特別監(jiān)管事項，實行備案和報告管理；

（五）建立市屬企業(yè)投資事項剎車止損機制；

（六）對投資項目組織開展監(jiān)督檢查、審計和后評價；

（七）影響較大的投資事項向市政府報告；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四條 市屬企業(yè)是投資活動的決策主體、執(zhí)行主體和責任主體，按監(jiān)管規(guī)定履行下列職責：

（一）制定本企業(yè)投資管理制度；

（二）負責對本企業(yè)投資活動事前、事中、事后全過程管理與風險防控；

（三）制定并執(zhí)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和年度投資計劃；

（四）組織開展投資項目立項審核、可行性研究論證、決策執(zhí)行、投后運營、投資項目后評價等工作；

（五）向市財政局報告有關(guān)投資完成情況、重大投資項目實施及后評價等投資信息；

（六）履行配合監(jiān)督檢查義務。

第五條 企業(yè)投資應遵循下列原則：

（一）戰(zhàn)略引領。貫徹落實新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；服從服務我市國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，堅持國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域集中，堅持向前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，體現(xiàn)出資人投資意愿；堅持聚焦主業(yè)，嚴控非主業(yè)投資，不斷提升創(chuàng)新能力、品牌影響力和核心競爭力。

（二）依法合規(guī)。遵守我國和投資所在國家（地區(qū)）法律法規(guī)、商業(yè)規(guī)則和文化習俗，遵守企業(yè)章程及國有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范投資決策程序，切實防范投資風險，維護國有資本安全。

（三）能力匹配。企業(yè)的投資規(guī)模應當與企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負債水平和籌融資能力相適應，與企業(yè)管理能力、行業(yè)經(jīng)驗、人才儲備和抗風險能力相匹配。

（四）回報合理。遵循價值創(chuàng)造和市場化理念，堅持效益優(yōu)先，嚴格限制預期收益低于5年期國債利率或融資成本的投資項目，著力提高投資回報水平，促進企業(yè)價值最大化，實現(xiàn)國有資本保值增值。

第二章 投資監(jiān)管體系建設

第六條 市屬企業(yè)應當建立健全投資管理制度，經(jīng)董事會審議通過后，一級企業(yè)報市財政局備案，二級及以下企業(yè)報一級企業(yè)備案。投資管理制度主要內(nèi)容應當包括：

（一）投資活動遵循的原則及各類重大投資項目標準、決策機構(gòu)及其職責、決策程序和相應的定量管理指標；

（二）投資管理部門的職責，管理架構(gòu)及相應權(quán)限、投資管理工作制度；

（三）投資事項負面清單制度；

（四）投資項目的立項、可行性研究或投資分析、盡職調(diào)查、評估及論證等工作流程和管理制度；

（五）固定資產(chǎn)投資、長期股權(quán)投資等項目管理；

（六）投資信息化管理；

（七）投資風險管理制度、防控措施與處理預案；

（八）投資項目完成、中止、終止或退出制度；

（九）投資項目后評價工作體系建設與實施的管理；

（十）投資事項檔案管理；

（十一）違規(guī)投資責任追究制度；

（十二）對子企業(yè)投資活動的授權(quán)、監(jiān)督與管理；

（十三）其他應納入投資管理制度體系的內(nèi)容。

市屬企業(yè)投資管理部門應承擔本企業(yè)投資管理工作的職能，編制企業(yè)年度投資計劃，負責年度投資計劃和投資項目備案及實施的管理，對下級企業(yè)的投資活動進行監(jiān)管。

第七條 市財政局根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管要求，定期發(fā)布市屬企業(yè)投資事項負面清單，設定禁止類和限制類投資項目，并分類監(jiān)管。列入負面清單禁止類的投資事項，市屬企業(yè)一律不得投資；列入負面清單限制類的投資事項，市屬企業(yè)應從嚴控制,確保國有資本運營安全和保值增值。

第八條 市財政局核定一級企業(yè)及市管企業(yè)主業(yè)、培育業(yè)務，一級企業(yè)核定其所屬其他各級子企業(yè)的主業(yè)、培育業(yè)務，主業(yè)、培育業(yè)務以外的投資視為非主業(yè)投資?；痤愅顿Y中涉及下列情況的視同主業(yè)投資：出資市政府落實專項任務事項的基金；出資市財政局設立并管理的、落實國資國企改革發(fā)展任務的基金；由市屬企業(yè)設立并管理的投向明確且投資于主業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)基金。

第九條 市財政局根據(jù)投資監(jiān)管規(guī)定，分類確定市屬企業(yè)非主業(yè)投資規(guī)模占年度投資計劃比例，原則上商業(yè)一類企業(yè)不超過10%、商業(yè)二類企業(yè)不超過8%、公益類企業(yè)不超過5%。

第三章 年度投資計劃管理

第十條 市屬企業(yè)應當按照投資監(jiān)管規(guī)定，科學編制企業(yè)年度投資計劃。原則上，市屬企業(yè)（含各級子企業(yè)）的投資活動均應納入年度投資計劃。市屬企業(yè)年度投資計劃應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）年度投資的總體目標；

（二）投資規(guī)模與資金來源；

（三）投資方向與結(jié)構(gòu)；

（四）計劃投資項目，包括市屬企業(yè)（含各級子企業(yè)）擬于當年投資的單項投資額5000萬元及以上項目；

（五）非主業(yè)投資比例及非主業(yè)投資的總體情況，擬實施項目的必要性、可行性及風險控制措施等。

嚴格落實項目資本金制度，投資項目資金來源納入企業(yè)預算管理，未落實資金來源的投資項目不得列入投資計劃。

第十一條 市屬企業(yè)投資管理部門負責組織企業(yè)年度投資計劃的論證工作，重點研究投資計劃是否符合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、資金來源是否落實、是否與企業(yè)投資能力相匹配、預期投資回報是否合理等，并形成書面論證意見。市屬企業(yè)投資管理部門應根據(jù)論證意見對投資計劃進行調(diào)整完善，提交董事會審議決策。

第十二條 市屬企業(yè)應在每年2月底前向市財政局報送經(jīng)企業(yè)董事會審議通過的本年度投資計劃。報送時需提交以下材料：

（一）年度投資計劃草案；

（二）投資項目計劃表；

（三）內(nèi)部決策文件；

（四）市財政局要求提供的其他資料。

投資計劃備案流程：企業(yè)于每年2月底前上報年度投資計劃；市財政局組織相關(guān)人員對企業(yè)投資計劃進行審核，符合監(jiān)管要求的，予以備案；不符合要求的，以意見溝通方式向企業(yè)反饋意見；投資計劃未經(jīng)備案不得實施。

市屬企業(yè)嚴格執(zhí)行年度投資計劃，原則上不予調(diào)整，投資計劃在執(zhí)行過程中，因政策調(diào)整、市場變化等特殊情況確需調(diào)整的，應按規(guī)定重新履行投資計劃決策程序，并報市財政局備案。

市屬企業(yè)年度投資計劃執(zhí)行情況應形成書面報告，于次年2月底前報市財政局。

第四章 投資項目管理

第一節(jié) 特別監(jiān)管類項目事前管理

第十三條 特別監(jiān)管事項指對投資數(shù)額較大或超出一定比例的投資項目。特別監(jiān)管類投資項目實行備案和報告管理。

第十四條 市屬企業(yè)下列投資項目列入特別監(jiān)管類項目實行備案管理：

（一）單項投資5億元及以上或占市屬企業(yè)上一會計年度經(jīng)審計合并報表凈資產(chǎn)5%及以上的主業(yè)投資項目；

（二）單項投資1億元及以上的非主業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；

（三）單項投資1億元及以上的長期股權(quán)投資項目（不包括為建設項目成立的公司）；

（四）單項投資3000萬元及以上的限制類投資項目；

（五）境外投資項目；

（六）市財政局另行規(guī)定應當備案的其他投資項目。

  第十五條 市屬企業(yè)下列投資項目列入特別監(jiān)管類事項實行報告管理：

（一）單項投資3億元以上、5億元以下或占市屬企業(yè)上一會計年度經(jīng)審計合并報表凈資產(chǎn)3%-5%的主業(yè)投資項目；

（二）單項投資5000萬元及以上、1億元以下的非主業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；

（三）單項投資5000萬元及以上、1億元以下的長期股權(quán)投資項目（不包括為建設項目成立的公司）；

（四）單項投資1億元及以上設立或參與設立的各類基金；

（五）市財政局另行規(guī)定應當報告的其他投資項目。

基金類投資項目按照股權(quán)投資管理；BOT、BT、PPP等模式的投資按照固定資產(chǎn)投資管理。

第十六條 市屬企業(yè)依照本辦法向市財政局上報的材料應當包括以下內(nèi)容：備案（或報告）的請示，項目前期材料（包括可行性研究報告或投資分析報告、盡調(diào)報告、專家論證意見等）、企業(yè)內(nèi)部決策文件。市屬企業(yè)對報送資料的真實性、完整性和準確性負責；對提供虛假材料或以各種方式故意逃避監(jiān)管的，經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任；已經(jīng)備案的，應撤銷備案。經(jīng)市財政局備案的投資項目兩年內(nèi)未實施的，原備案文件自行失效。

第二節(jié) 投資項目決策程序

第十七條 市屬企業(yè)（含各級子企業(yè)）應按照“三重一大”決策制度要求，制定科學、合理、完善的投資事項決策程序，具體包括項目的立項初審、可行性研究或投資分析、盡職調(diào)查、審計評估、專家論證、黨委會前置研究、董事會決策決定等重點環(huán)節(jié)。

第十八條 市屬企業(yè)投資應按規(guī)定填報投資項目建議書（附件1），說明項目立項的依據(jù)和理由，報本級或上級公司投資管理部門進行立項初審。各級公司投資管理部門應組織技術(shù)、財務、法務等有關(guān)部門專業(yè)人員對投資項目進行初審及考察，從投資方向、投資收益、投資風險等方面提出初審意見。

第十九條 經(jīng)初審通過的項目，應進行行業(yè)研判、技術(shù)論證、經(jīng)濟和風險評價，明確投資財務性指標和合規(guī)性指標，編制可行性研究或投資分析報告。固定資產(chǎn)投資項目一般由項目單位組織編寫可行性研究報告，重大投資項目應委托具備相應資質(zhì)的工程設計咨詢單位編制；股權(quán)投資、私募基金一般由項目單位組織編制投資分析報告，重大投資項目可委托專業(yè)機構(gòu)編制投資分析報告。

第二十條 涉及產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收購、項目及市屬企業(yè)實際控制的各類投資基金所投項目，應組織有關(guān)人員對目標公司或項目開展盡職調(diào)查等工作，必要時可委托具備相應資質(zhì)的專業(yè)中介機構(gòu)開展盡職調(diào)查并提交盡職調(diào)查報告、法律意見書。

第二十一條 投資項目涉及定價的，應按有關(guān)規(guī)定和程序聘請具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)開展財務審計和資產(chǎn)評估等工作，資產(chǎn)評估結(jié)果及定價應經(jīng)市屬一級企業(yè)董事會審核確認，并填寫交易價格確認書（附件2）。相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十二條 原則上，企業(yè)的投資項目均應組織項目論證。投資額5000萬元及以上的項目應組織專家論證，參加論證的外部專家（不含關(guān)聯(lián)方）應占三分之二以上（特殊專業(yè)領域外部專家應占二分之一以上）。必要時應委托具備相應資質(zhì)的工程咨詢單位或?qū)I(yè)中介機構(gòu)組織論證，項目論證組織單位與委托的可研報告或投資分析報告編制單位不得為同一機構(gòu)。經(jīng)論證的投資項目,應形成專家論證意見,并附專家發(fā)言記錄。

第二十三條 市屬企業(yè)應健全完善黨委議事規(guī)則，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。原則上，凡提交董事會、經(jīng)理層決策的企業(yè)重大投資管理事項，應經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決策。

第二十四條 重大投資項目應提交一級企業(yè)董事會審議決定，不得層層下放權(quán)限。一級企業(yè)董事會是企業(yè)重大投資項目的最終決策機構(gòu)，企業(yè)不得以董事長、總經(jīng)理辦公會或黨政聯(lián)席會等其他機構(gòu)或形式代替董事會決策。

第三節(jié) 投資事中管理

第二十五條 市屬企業(yè)應嚴格遵守國家、省、市有關(guān)投資項目管理規(guī)定，遵循企業(yè)投資管理制度，加強投資項目實施的全過程管理。明確項目責任人，落實項目責任制，嚴格落實法人責任制、資本金制、招標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等有關(guān)規(guī)定，嚴格控制投資成本，確保項目規(guī)范實施。

第二十六條 市屬企業(yè)應按規(guī)定建立重大投資項目異常事項報告制度。重大投資項目異常事項指列入年度投資計劃的項目發(fā)生的可能對項目實施及預期效益造成較大影響的事項，包括投資項目因不可抗因素未能實施或擬停止實施、項目內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性改變、投資額發(fā)生重大調(diào)整、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、投資合作方嚴重違約、政策或市場發(fā)生變化導致預期經(jīng)濟效益大幅下降以及項目發(fā)生重大違規(guī)、重大訴訟、仲裁事項或被行政處罰等情況。項目發(fā)生異常情況，市屬企業(yè)應及時采取應對措施，并形成重大投資項目異常事項報告，于異常事項發(fā)生后10個工作日內(nèi)報市財政局。涉及安全穩(wěn)定、環(huán)保風險及造成國有資產(chǎn)重大損失的應立即匯報。市屬企業(yè)內(nèi)部專項審計、投資檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大投資隱患的，以及董事會認為應當報告的其他事項，應及時報告。

第二十七條 市屬企業(yè)要建立投資項目動態(tài)監(jiān)測及剎車止損機制。市屬企業(yè)應加強對投資項目的動態(tài)監(jiān)測、跟蹤和分析，當出現(xiàn)投資事項異常并對投資項目預期目標實現(xiàn)產(chǎn)生重大不利影響時，應當及時啟動剎車止損機制，對投資項目的實施進行評估、論證，決定是否繼續(xù)實施，必要時應采取有效措施，中止、終止或退出投資項目。

對啟動中止、終止或退出的投資項目要嚴格履行企業(yè)內(nèi)部決策程序，并將中止、終止或退出的原因、造成損失以及補救措施等形成專題報告，按重大投資項目異常事項報市財政局。

第二十八條 市財政局建立投資項目跟蹤統(tǒng)計季報制度。市屬一級企業(yè)應按要求于每季度最后一個月25日前報送本企業(yè)及子企業(yè)投資項目進展情況，原則上納入企業(yè)年度投資計劃項目的進展情況均應按時報送，不按時報送的，由相關(guān)科室進行提醒或通報。

第四節(jié) 投資事后管理

第二十九條 市財政局建立市屬企業(yè)投資項目年度報告制度。市屬企業(yè)應當按要求編制年度投資計劃完成情況報告，全面反映企業(yè)年度投資計劃執(zhí)行情況及重大投資項目實施情況，對存在問題、經(jīng)驗教訓等進行綜合分析，重大項目應作專項分析。

年度投資計劃完成情況應包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）年度投資計劃完成情況；

（二）重大投資項目實施及進展情況；

（三）投資風險管控情況；

（四）已投產(chǎn)項目投資效果分析；

（五）存在的主要問題及改進措施。

年度投資計劃完成情況報告應于次年2月底前報送市財政局。

第三十條 市屬企業(yè)應嚴格重大投資項目檔案管理，建立從投資決策到竣工驗收全過程投資項目檔案管理制度。市屬企業(yè)投資管理部門及投資責任主體企業(yè)（項目具體實施單位）應做好投資項目檔案的收集、整理與保管工作。對企業(yè)投資項目建議書、可行性研究報告（投資分析報告）、專家論證意見、董事會決議等決策及實施過程中制定的、以及其他方式和載體記錄的材料應及時收集、立卷整理并存檔。

第三十一條 市屬一級企業(yè)是投資事項后評價工作的執(zhí)行主體和責任主體，應當嚴格按照投資項目后評價管理相關(guān)規(guī)定，建立健全投資項目后評價制度，對評價對象、實施程序、評價方法、內(nèi)容框架及指標設置、結(jié)果運用等進行規(guī)范。市屬企業(yè)凡是需要編制可行性研究報告或投資分析報告的投資項目，原則上均應開展投資項目后評價。固定資產(chǎn)投資項目在完工投產(chǎn)（或竣工驗收）一年后三年內(nèi)、股權(quán)投資和收購類項目在完成工商登記手續(xù)或產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交割手續(xù)一年后三年內(nèi)實施。市屬企業(yè)應于每年12月31日前將本年度后評價工作形成專項報告（報告內(nèi)容應全面準確反映后評價結(jié)果）報送市財政局，重大投資項目后評價報告經(jīng)董事會審議通過后一并報送。

第三十二條 固定資產(chǎn)投資項目完工投產(chǎn)（或竣工驗收）、股權(quán)投資和收購類項目完成工商登記手續(xù)或產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交割后，對項目可行性研究報告或投資分析報告所列“新增利潤”納入下一年度市屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容（承擔市政府戰(zhàn)略意圖或重大任務的項目及服務或配合市財政局完成相關(guān)任務的項目除外）。

市屬企業(yè)投資項目完成后，應要求所投資企業(yè)按公司章程或合同約定實施利潤分配，切實保障投資收益。

第五章 投資風險管理

第三十三條 市屬企業(yè)應建立健全投資全過程風險管理體系，將投資風險管理作為企業(yè)實施全面風險管理、加強廉潔風險防控的重要內(nèi)容。規(guī)范完善風險評估、風險監(jiān)測預警和應對機制，提升防范化解重大風險能力。

第三十四條 市屬企業(yè)應當加強對外并購等重大股權(quán)投資項目的風險防控,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)評估管理制度，在投資決策前應出具投資項目風險評估報告，必要時聘請有資質(zhì)的第三方咨詢機構(gòu)出具，科學研判并購項目價值，做好項目融資、投資、管理、退出全過程研究論證，切實增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造能力。

第六章 責任追究

第三十五條 市屬企業(yè)是維護國有資本安全、實現(xiàn)國有資本保值增值、防止投資損失的責任主體，應建立健全內(nèi)部投資管理責任追究制度，建立與流程匹配、可追溯的投資管理責任鏈，明確各環(huán)節(jié)的責任主體及相應責任。

完善國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度和責任倒查機制，實行重大投資決策終身問責。市屬企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)人員在投資決策和投資管理過程中，違反國家法律法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度等規(guī)定，未履行職責或未正確履行職責，造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，經(jīng)調(diào)查核實和責任認定，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《安陽市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<河南省省屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究暫行辦法>的通知》（安財國資綜合〔2020〕1號）文件精神，由相關(guān)部門追究經(jīng)營管理人員責任。

第三十六條 建立健全容錯糾錯機制，按照“三個區(qū)分開來”的重要要求，結(jié)合企業(yè)實際情況，調(diào)查核實違規(guī)行為的事實、性質(zhì)及其造成的損失和影響，科學界定相關(guān)人員責任。

第七章 附則

第三十七條 本辦法由市財政局負責解釋，印發(fā)之日起開始執(zhí)行。各縣（區(qū)、市）財政（國資監(jiān)管部門）可結(jié)合實際參照執(zhí)行。

此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律對投資管理有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。